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Introducción
Atrasos en la ejecución de inversiones y drásticas sanciones a titulares corresponden a problemas serios y en aumento, que provocan pérdidas a todo el ecosistema productivo y donde el proceso de gestión de permisos juega un rol central.
A continuación exploraremos la relación que existe entre identificar, obtener y cumplir un permiso. Y su impacto en el estado de salud de un proyecto a lo largo de sus diferentes etapas.
Específicamente, revisaremos cómo el proceso de identificar y conocer los requisitos de aprobación es un factor clave que incide en la ejecución exitosa de un proyecto, en los plazos de aprobación de los permisos, y en el proceso de cumplimiento.
Desarrollo
Para poder realizar proyectos se requiere obtener los permisos correspondientes a la actividad.
Tanto para desarrollar inversiones nuevas como para ejecutar modificaciones de proyectos existentes.
La identificación de dichos permisos es una tarea que se realiza en la etapa previa a la ejecución material del proyecto.
Ello por cuanto los permisos autorizan realizar determinadas actividades bajo determinadas condiciones.
Con lo cual primero debo obtener la autorización, y luego ejecutar la actividad.
Lo cual implica en primer lugar haber identificado que dicha autorización era necesaria.
Desde lo anterior, podemos decir que el ciclo de vida de un permiso está compuesto por 3 etapas principales:
- La identificación
- La aprobación
- El cumplimiento.
El proceso de identificación de permisos consiste básicamente en cruzar el alcance del proyecto con los permisos que regulan la actividad.
Se evalúa si existe match entre los permisos con los elementos de alcance del proyecto.
Lo que da pie a determinar el descarte o aplicabilidad según corresponda.
El paquete de permisos resultante da paso a la elaboración y tramitación de las solicitudes de autorización cumpliendo requisitos de contenido de presentación específicos.
Y una vez aprobados los permisos , los titulares deben cumplir los términos bajo los cuales fueron otorgados.
Comentario
Como vemos, el proceso de identificación de permisos es clave para que un proyecto cumpla los requisitos legales que lo regulan.
Por cuanto equivocaciones en la tarea de hacer el match genera errores de arrastre que pueden pasar inadvertidos.
Y cuyas consecuencias se dejan sentir en la etapa de construcción o en la fase de operación .
Lo que provoca incurrir a la inversión en hechos infraccionales que pueden ser objeto de procesos sancionatorios.
A su vez, la determinación de los requisitos que se deben cumplir respecto del contenido de la presentación de la solicitud de autorización respectiva, es igualmente relevante para que el proyecto se ejecute.
Por cuanto dicho encaje solicitud-requisito es incidente en el resultado del proceso permiso autorizado o permiso rechazado.
Lo cual es crítico para efectos de poder ejecutar la inversión.
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